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7月17日，江西省人民政府办公厅印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》。《实施意见》通过制定17条具体措施深入开展消费扶贫，促进贫困人口脱贫增收，推动贫困地区经济社会发展，助力高质量打赢脱贫攻坚战。

主要任务（一）聚焦购买消费贫困地区扶贫产品和服务

1.推动各级机关企事业单位带头开展扶贫产品“五进”活动。把消费扶贫纳入省直单位定点帮扶内容。组织开展好扶贫产品“五进”活动，在质量安全可控的前提下，推动贫困地区农产品定向直供直销机关、学校、医院、企业等单位食堂和交易市场，在同等条件下优先采购贫困地区产品。

2.激发社会力量积极参与消费扶贫。将消费扶贫纳入“千企帮千村”精准扶贫行动，鼓励民营企业采取“以购代捐”“以买代帮”等方式采购贫困地区产品和服务。

3.积极促进贫困地区劳务消费。支持贫困县与经济发达地区实施劳务协作，鼓励劳务输出地政府在贫困劳动力较集中的城市或地区建立劳务站，提高全省贫困地区劳务输出组织化程度等。

（二）聚焦拓宽贫困地区扶贫产品流通和销售渠道

4.延伸供应链条。加快推进县、乡、村三级物流网络节点建设，整合农村客运站、电商点、邮政所、基层供销社、农技服务中心、农村综合服务社等，实现农产品从田间到餐桌的全链条联动。

5.拓宽扶贫产品销售渠道。打造合作开放共赢的江西电商扶贫联盟；支持贫困地区农产品企业参加重大展示展销活动；开展农民手机应用技能培训，提高贫困地区农民利用手机进行农产品网上营销的能力等。

6.建设完善农村物流网络。2019年年底前全省乡镇快递服务覆盖率达100%。支持快递企业以合资合作方式，健全贫困地区县乡村快递服务网络，降低贫困地区快递成本。

（三）聚焦提升扶贫产品供给水平和质量

7.推进标准化建设。积极创建省级绿色有机农产品示范县；鼓励引导涉农企业与农业科研院所、高校等院校开展产学研协同创新；开展江西省农产品可追溯标准体系的创制等。

8.提升规模化经营。重点打造蔬菜、果业、油茶、花卉苗木、畜牧业等产业；探索推广“龙头企业+家庭农场”“龙头企业+农民合作社+农户”模式；落实农产品产地初加工补助政策，统筹整合资金通过“以奖代补”、财政贴息等方式，支持农产品初加工和精深加工企业扩大产能，提升农产品加工水平。

9.实施品牌化建设。聚焦贫困县、赣南等原中央苏区县、罗霄山片区县、鄱余万都滨湖等贫困地区，推进赣南脐橙、“鄱阳湖”水产品、“四绿一红”茶叶、江西稻米等区域公用品牌建设。

（四）聚焦贫困地区休闲农业和乡村旅游融合发展

10.强化规划引领。优先实施贫困地区乡村旅游点建设。充分发挥省内旅游院校和旅游规划机构人才优势，建立贫困地区“专家+乡村旅游点”双向互动机制，鼓励和引导专家深入休闲农业和乡村旅游点实施定点帮扶。

11.完善基础设施。到2020年，实现全省贫困地区3A级以上乡村旅游点通三级及以上公路达100%，4A级以上乡村旅游点具有通行旅游大巴的能力，具备条件的4A级以上乡村旅游点客运班车通达率达100%。

12.推进融合发展。在贫困地区推动“乡村旅游+”，支持乡村旅游与休闲、观光、科普、体验、养老、运动、中医药等多种业态融合发展，着力打造以生态观光、文化旅游、城郊游憩、休闲农业、红色旅游等为重点的乡村旅游产品。

13.提升服务能力。创建乡村旅游创客基地，组织引导大学生、返乡农民工、艺术人才、专业技术人员、青年创业团队等各类“创客”投身乡村旅游发展，改善乡村旅游人才结构。

14.加强宣传推介。广泛运用广播电视、平面媒体及互联网等新兴媒体，将乡村旅游融入“江西风景独好”品牌宣传，纳入全省旅游形象营销整体。开展旅游扶贫公益宣传，深入挖掘、策划、推介一批贫困地区休闲农业和乡村旅游精品目的地。

工作要求

（资料图）

15.强化组织领导。各部门要把消费扶贫工作纳入部门行业扶贫工作计划任务中，明确工作职责，细化政策举措，有序推进消费扶贫各项任务落实。

16.强化政策激励。对在贫困地区从事农产品加工、销售和休闲农业、乡村旅游的企业，在金融、土地、水电等方面给予倾斜支持。充分调动各方面积极性，对参与消费扶贫有突出贡献的单位和个人，采取适当方式给予奖励激励。建立健全消费扶贫台账，重点统计购买贫困村、贫困户农产品和消费扶贫成效突出企业、合作社的产品相关数据，作为政策支持、评先评优等重要依据。

17.强化督促落实。将消费扶贫工作开展情况作为考核帮扶单位定点帮扶工作的重要内容。及时跟踪消费扶贫工作进展，协调解决工作推进中的困难和问题，对落实不力、进度滞后的进行督促整改，对真抓实干、成效明显的给予表扬激励。

来源：江西省人民政府发布

编辑:陈飞龙

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