赣州经开区坚持以过硬作风推动高质量跨越式发展

作风建设是全面从严治党的基础工程，是高质量跨越式发展的关键所在。近年来，赣州经开区深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，以作风建设为突破口，着力破除形式主义、官僚主义，持续深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，大力弘扬苏区精神，以过硬作风推动高质量跨越式发展迈出新步伐。在2019年全国219个国家级经开区综合发展水平考核评价中位居第51位，在全省开发区2019年度100个园区争先创优综合考评中位居第3位。

一、净灵魂“化风成俗”。学好理论武装“必修课”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新“3+X”集中学习模式，用好“学习强国”等平台，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要论述，确保聚焦高质量跨越式发展不偏向。用好解放思想“金钥匙”。每年开展一个解放思想大讨论主题活动，收集到解放思想调研文章340余篇、“金点子”40余条，并充分吸纳到全区决策部署中。开展“忠诚可靠”“作风优良”等七大作风养成教育行动，激发高质量跨越式发展内生动力。打造本领素质“硬核力”。每年举办4期以上主题异地培训班，组织全区科级干部和业务骨干4批次200余人学习区块链、新能源汽车、电子信息、党建等专业知识。近3年来，先后派选4批次十余名干部到国家部委和深圳、广州、厦门等经济发达地区挂职，掌握推动高质量跨越式发展新方法。

二、兴实干“化图成景”。把责任牢牢扛在肩上。压紧疫情防控责任，辖区内出现的3例输入性确诊病例全部治愈出院，未出现疫情扩散情况。

压实招商责任，今年一季度采取视频会、微信等“线上”招商方式签约项目24个，签约资金170亿元，特别是4月11日与中车株洲所公司、生一伦公司、南方稀土集团签署总投资260亿元的合作框架协议。

坚持工作项目化、项目责任化，扎实开展“项目建设提速年”活动，今年安排的515个总投资2502亿元的六大攻坚战项目建设如火如荼，为高质量跨越式发展提供强大动力。

把企业发展紧紧抓在手上。大力发展新能源汽车和电子信息双首位产业。育龙头，实施“超50亿元龙头企业培育计划”，全力扶持孚能科技、国机智骏汽车、名冠微电子功率芯片、凯马汽车、中车生一伦、金力永磁等5年内主营业务收入能超50亿元的企业做大做强；实施企业上市“映山红行动”和中小企业成长工程，涌现出赣南卷烟厂、同兴达等一批产值超50亿元的龙头企业，主营业务收入超10亿元的企业达13家，占全市的1/3。补链条，围绕“整车+零部件+研发+检测+汽车文化”新能源汽车全产业链和“半导体材料+芯片设计+芯片制造+芯片封装测试+智能终端显示模组+智能终端整机+区块链”电子信息完整产业链，聚焦12个行业46个门类细分领域引进培育配套企业，产业链条更加完善。建平台，实施“梧桐树”计划，从2019年开始3年建设1000万平方米工业标准厂房；完善平台配套，同步跟进水电、通讯、燃气、雨污管网等设施，推进新能源汽车科技城、电子信息产业园、综保区三大产业承接平台提档升级。保要素，派出443名驻企联络员“一对一”常驻企业指导做好复工复产和疫情防控工作，截至3月2日，全区所有工业企业和商业企业已复工复产。每年为企业减负20余亿元。

深化“放管服”改革，“最多跑一次”事项比例达95.8%。每年清理盘活批而未用土地1万亩以上。强集群，深入实施开发区改革和创新三年行动计划，开展规上企业研发投入“清零行动”和独角兽、瞪羚企业培育计划，高新技术企业增至133家，占全市1/5。

把群众冷暖真正放在心上。结合中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及成效考核反馈意见整改，聚焦“两不愁三保障”，实施挂牌督战和“十大清零”行动，突出“产业+就业+兜底+消费”扶贫，决战决胜脱贫攻坚。

开展国家卫生城市创建，每年投入50亿元办好学校、医院、保障房、农贸市场等40余件民生实事，特别是主题教育期间，集中为老百姓解决急难事、麻烦事、烦心事64件，让人民共享高质量跨越式发展成果。

三、建制度“化矩成圆”。治怕，建立红黑榜、容错免责制度。将部门（单位）排名前三位和后三位的工作分别列入“红榜”“黑榜”，去年有120个单位列入红榜、30个单位列入黑榜。坚持“三个区分开来”，去年以来为2名干部澄清正名。

治慢，建立完善工作通报、工作约谈制度。实行每季度重点工作通报制度，并纳入绩效考核。建立工作约谈制度，对推进“三大攻坚战”和主攻工业、新型城镇化、现代农业等重点工作不力的，约谈单位主要负责人，去年以来共约谈10批15名干部。

治假，建立完善工作报备、督查、高质量发展绩效考核制度。落实基层减负年要求，去年发文、开会、督查检查分别同比下降35.82%、38.89%、64.3%，工作微信群减少29.1%。完善考核办法，重点考核招商引资、项目建设、党建等“干货”，形成向实工作导向。

治庸，实施干部人事制度改革。打破身份限制，出台1+12人事制度改革配套文件，每年评选表彰10名干事创业标兵、30名干事创业能手和一批先进个人，先进个人优先提拔重用，对1301人次的主办层级进行“上下”调整，点燃干部争先创优激情。

治散，建立完善干部管理、末位淘汰、关心关爱制度。制定《雇员职员管理办法》等系列文件，对不合格者坚决待岗或淘汰。

同时，出台激励关爱干部9条措施，严控一票否决事项，增强干部归属感认同感，凝聚起推动高质量跨越式发展强大合力。

四、严整治“化铁成金”。坚持立行彻改。针对中央巡视组反馈精准脱贫等领域存在的形式主义、官僚主义共性问题，逐项对标对表、全面自查、举一反三，逐项整改销号。去年以来，查处扶贫领域腐败和作风问题11起14人，通报曝光典型案例3起5人。强化执纪监督。坚持把纪律挺在前面，向关键少数聚焦、向全区全体党员拓展，深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。去年以来，共运用监督执纪“四种形态”处理170人，其中运用第一种形态处理127人，占比74.7%。严肃问责追责。强化问题导向，做到违纪必惩、违规必究、失责必问。去年以来，共查处形式主义、官僚主义和“怕、慢、假、庸、散”问题42起74人，倒逼领导干部转作风提效率敢担当有作为，为高质量跨越式发展提供坚强保障。（李明生）

编审：冯星星

监制：邵平

编辑:万晴

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